Operasional Misi Diplomatik Inggris di Yerusalem Timur

Sebagian besar diplomat Inggris dilaporkan akan meninggalkan gedung konsulat jenderal mereka di wilayah Yerusalem Timur yang diduduki menurut pernyataan pihak Israel, tetapi pemerintah Inggris bersikeras bahwa gedung tersebut tidak akan ditutup dan akan tetap beroperasi sebagai Misi Inggris atau "UK Mission". Langkah-langkah baru ini tampaknya mencegah perselisihan diplomatik antara kedua negara sekutu tersebut berkembang dan memanas lebih jauh.

Menteri Luar Negeri Israel, Gideon Saar, menulis di media sosial bahwa pihaknya sebenarnya tidak menginginkan situasi ini terjadi. Saar menyatakan bahwa sebanyak dua puluh diplomat, termasuk konsul jenderal Inggris, akan mengakhiri masa tugas mereka dan meninggalkan Israel, sementara sebuah gugus tugas yang terdiri dari tujuh diplomat diizinkan tetap berada di dalam gedung tersebut dengan ruang lingkup aktivitas yang sangat terbatas.

Menteri Luar Negeri Inggris, Ed Miliband, menanggapi bahwa sejumlah staf diplomatik telah ditarik untuk sementara waktu demi alasan keselamatan dan keamanan. Miliband menegaskan bahwa perwakilan tersebut akan terus melanjutkan pekerjaan mereka bersama rakyat Palestina. Ia juga bersikeras menyatakan bahwa otoritas Israel pada dasarnya tidak memiliki hak hukum untuk menutup fasilitas konsulat Inggris tersebut.

Latar Belakang Sengketa dan Sanksi Pemukiman

Langkah penutupan ini berawal dari pernyataan Israel pada bulan September lalu yang menyatakan akan menutup konsulat sebagai tindakan balasan atas sanksi yang dijatuhkan oleh pemerintah Inggris terhadap pemukiman-pemukiman Israel di Tepi Barat yang diduduki, yang berstatus ilegal di bawah hukum internasional. Konsulat Inggris di Yerusalem sendiri didirikan sejak tahun 1838 dan memiliki mandat menangani hubungan Inggris dengan masyarakat Palestina di Yerusalem, Tepi Barat, serta Jalur Gaza. Fasilitas ini berdiri terpisah dan berbeda dari Kedutaan Besar Inggris di Tel Aviv, yang merupakan pusat diplomatik utama Inggris untuk Israel dan dipastikan tidak terpengaruh oleh keputusan ini.

Gideon Saar menyatakan bahwa Israel telah melaksanakan perintah penutupan konsulat tersebut dalam tenggat tiga puluh hari, yang merupakan salah satu dari rangkaian tindakan yang diumumkan pada 8 September lalu sebagai respons atas sanksi Inggris. Saar mengunggah di platform X bahwa Konsulat Inggris di Yerusalem menutup operasionalnya pada hari itu dan plang tanda konsulat telah dicopot. Pejabat Inggrislah yang mencopot plang tersebut dari konsulat. Kendati demikian, bendera Inggris dilaporkan masih terlihat berkibar di luar gedung pada Kamis pagi, dan beberapa staf tampak tetap memasuki bangunan tersebut.

Kesepakatan Bilateral dan Batasan Aktivitas Diplomat

Saar memaparkan bahwa pembicaraan dengan pemerintah Inggris telah menghasilkan kesepakatan mengenai prinsip-prinsip tertentu, termasuk bahwa dua puluh diplomat, termasuk konsul jenderal, mengakhiri tugas mereka serta meninggalkan Israel. Namun, Saar mengakui bahwa gedung perwakilan tersebut adalah properti milik pemerintah Inggris. Ia menyatakan Israel telah mengizinkan sebuah gugus tugas yang hanya beranggotakan tujuh diplomat dengan ruang lingkup aktivitas yang sangat terbatas untuk beroperasi dari sana. Saar menambahkan bahwa sebagai akibat dari kesepakatan dengan Inggris ini, tidak ada langkah balasan yang akan diambil terhadap Israel, setelah media Israel awal pekan ini melaporkan bahwa Inggris sempat mengancam akan mengusir diplomat Israel dari London.

Kesepakatan ini dinilai merupakan semacam kompromi yang untuk saat ini telah meredakan ketegangan dari perselisihan yang berisiko semakin memperburuk hubungan bilateral Inggris-Israel. Pihak Israel dapat mengklaim bahwa konsulat Inggris menutup operasionalnya dengan kepergian sejumlah diplomat termasuk konsul jenderal. Namun, Miliband menegaskan kepergian staf tersebut hanya bersifat sementara dan semata-mata demi keselamatan serta keamanan mereka. Melalui pernyataan resminya, Miliband menegaskan kembali pandangan lama pemerintah Inggris bahwa Yerusalem Timur merupakan wilayah yang diduduki. Ia menyatakan bahwa setelah melalui diskusi dengan pemerintah Israel, gedung perwakilan tersebut tidak akan ditutup dan akan dikenal dengan nama UK Mission, Jerusalem.

Miliband menjelaskan lebih lanjut bahwa sebuah kesepahaman belum tercapai mengenai jaminan-jaminan yang diperlukan bagi keselamatan dan perlindungan para staf serta tempat kerja mereka. Oleh karena itu, Inggris telah menarik sementara sejumlah staf beserta keluarga mereka demi memastikan keamanan. Miliband menambahkan bahwa pihak Inggris akan berupaya dalam bulan-bulan mendatang untuk membangun kembali kehadiran diplomatiknya, serta tidak akan mengambil tindakan balasan timbal balik selama proses diskusi masih berjalan dan dinilai kredibel. Ia menyebutkan tujuh diplomat Inggris yang bertahan di Yerusalem akan beroperasi secara independen serta terus memberikan layanan penting dan melanjutkan kerja sama dengan rakyat Palestina.

Respon Resmi Terhadap Kebijakan Luar Negeri

Ketika dimintai keterangan dalam program Today di BBC mengenai apakah perubahan nama ini merupakan sebuah kompromi politik semu, Menteri Kantor Luar Negeri Inggris Stephen Doughty menyatakan bahwa publik dapat melihat adanya perubahan dalam hal nama, tetapi yang terpenting adalah kehadiran diplomatik Inggris tetap bertahan. Doughty menambahkan bahwa kebijakan-kebijakan terhadap pemerintah Israel saat ini, yang secara mendasar tidak disetujui oleh pemerintah Inggris, akan tetap berlanjut.

Para pejabat Inggris menyatakan keyakinan mereka bahwa fasilitas yang baru dinamai UK Mission, Jerusalem tersebut tetap berstatus sebagai fasilitas diplomatik yang secara resmi dilindungi oleh ketentuan-ketentuan Konvensi Wina. Menurut pejabat Inggris, para diplomat yang tetap bertahan akan tetap memegang hak-hak istimewa serta kekebalan hukum yang sebelumnya dinikmati oleh konsul jenderal. Pejabat Inggris menambahkan bahwa staf tersebut tetap terakreditasi pada otoritas Israel seperti sebelumnya dan memiliki kemampuan yang sama untuk bekerja serta bepergian seperti sediakala.

Kelanjutan Pelayanan dan Status Kekebalan Diplomatik

Misi tersebut akan terus menyediakan berbagai cakupan layanan meskipun dengan tim yang lebih kecil, termasuk memberikan dukungan bagi warga negara Inggris serta berinteraksi dengan masyarakat dan lembaga-lembaga Palestina. Mengingat kesepakatan tersebut baru disetujui pada Rabu malam, banyak rincian teknis yang masih harus diselesaikan. Sejumlah sumber menggambarkan kesepakatan ini sebagai sebuah keberhasilan politik karena Inggris tidak mundur dari kebijakan sanksi atas pemukiman ilegal, berhasil mempertahankan kehadiran diplomatik di Yerusalem Timur, dan berhasil menghindari tindakan saling balas pengusiran diplomat dari London dan Tel Aviv. Selain itu, UK Mission ditekankan akan tetap beroperasi sepenuhnya terpisah dari Kedutaan Besar Inggris di Tel Aviv.

Pejabat Inggris juga menyatakan bahwa fakta bertahannya para diplomat Inggris di lokasi tersebut akan memperkuat prinsip bahwa perwakilan internasional harus terus berlanjut di Yerusalem Timur. Para diplomat yang meninggalkan konsulat dilaporkan telah berpindah ke lokasi-lokasi lain di kawasan tersebut untuk melanjutkan pekerjaan mereka dari sana. Sekarang tampak jelas bahwa perselisihan diplomatik ini telah dikesampingkan untuk sementara waktu hingga pemilihan umum Israel berakhir pada akhir bulan. Pihak Inggris berupaya menghindari agar perselisihan ini tidak dimanfaatkan sebagai instrumen politik oleh partai mana pun selama kampanye berlangsung. Namun, Inggris menegaskan negosiasi akan berlanjut dalam beberapa bulan mendatang dan ancaman tindakan balasan Inggris tetap berada di atas meja perundingan.